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全國PPP引導基金突破7000億

來源:新華社 時間:2016-08-12

        進入8月,和氣溫一起升高的還有各地推進PPP(政府和社會資本合作)的熱度。記者獲悉,在國家級引導基金頻頻出手簽約的同時,地方設(shè)立PPP引導基金的進程也在提速,市政、環(huán)保、交通等項目已經(jīng)在全國各地全面開花。目前我國國家級和地方級引導基金規(guī)模合計已經(jīng)超過7000億元。業(yè)內(nèi)預計,千億基金將撬動 起萬億規(guī)模的建設(shè)熱潮。
        近期,中央財政引導設(shè)立的1800億元國家級PPP引導基金(中國政企合作投資基金股份有限公司)已正式“出手”,一周之內(nèi)接連簽約兩筆,分別落在內(nèi)蒙古1、2號線軌道交通項目和河南五個示范項目。其中,對內(nèi)蒙古項目首單投資總額24億元,對河南省內(nèi)鄭州棚戶區(qū)改造、洛陽城鄉(xiāng)一體化等五個項目投 資20.5億元,涉及項目總投資310億元。
        與此同時,地方級的PPP引導基金設(shè)立也在提速。根據(jù)清科研究中心的搜集整理,目前已公開披露的國內(nèi)PPP引導基金注冊資金總規(guī)模已經(jīng)超過 7000億元。其中地方層面,黑龍江、新疆兩地省級引導基金均在千億規(guī)模,分別為1340億元和1000億元,山東、福建、浙江等省級基金都在百億規(guī)模。 此外,湖南、海南、陜西、甘肅等地也在籌備設(shè)立PPP引導基金。
        業(yè)內(nèi)專家表示,PPP引導基金的設(shè)立,通過政府部門的帶動效應起到杠桿的作用,將助力于撬動國內(nèi)價值萬億的PPP市場。
        有地方財政部門人士對記者指出,現(xiàn)有PPP項目的行業(yè)領(lǐng)域分布不均,真正適宜并能夠?qū)嶋H進行市場化改革的醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、水利、新能源、環(huán)境等公共服務(wù)項目儲備不足,目前推出的PPP項目難以吸引社會資本的眼球。
        我國推進PPP一直受制于法律不完善和融資困難兩個關(guān)鍵因素,目前自上而下的政策紅利正在逐漸放松這兩個約束。法制辦的成立有助于協(xié)調(diào)立法之爭,國家PPP基金首單落地呼和浩特軌道交通項目將啟動下一波PPP熱潮。宏觀層面來看,全球陷入貨幣政策邊際效應減弱的困境,下半年國內(nèi)有望實施積極的財政政策,PPP作為供給側(cè)改革重要推手和公共產(chǎn)品投融資制度創(chuàng)新,預計將成為下半年相對確定性的投資主線。






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